賭博政策

賭博

賭博政策
有關賭博的法例
博彩及獎券事務委員會
平和基金
就賭博有關的事宜和問題進行研究
為賭博失調者提供的輔導、治療和其他緩害服務
平和基金資助計劃
平和基金學校活動資助計劃
平和基金諮詢委員會主席的話 (二零一二年十二月) (只有英文版)

賭博政策

民政及青年事務局負責制定賭博政策，並監察政策的實施情況。現行的賭博政策是把賭博活動局限於少數規範及受監管的途徑。目前，這類受規管的賭博途徑包括由香港賽馬會主辦的賽馬、六合彩、足球博彩、以及由民政及青年事務局局長委派的公職人員根據《賭博條例》（第148章）所批准的博彩活動(例如麻將館)。

這政策的理據有二。首先，我們明白到大眾對賭博活動有需求，但經營賭博活動，必須獲得認可和受到規管。這是因為不受規管的賭博活動會帶來一連串的社會問題，例如欺詐、未成年人士參與賭博、高利貸等，並可能成為黑社會和犯罪活動的收入來源。其次，基於各界在究竟應有多少經過認可和受到規管的賭博途徑的問題上，不可能意見一致，因此，容許少數認可的賭博途徑存在，是一個折衷的辦法。提供這些途徑的目的，在於滿足市民對某些賭博活動的龐大和持續的需求，以免他們轉向非法的經營者下注。

有關賭博的法例

根據《賭博條例》 (第148章)，除了獲政府根據《博彩稅條例》 (第108章)明確批准(即受規管的賽馬、足球博彩及六合彩)、獲民政及青年事務局局長委派的公職人員發牌批准(例如麻將館)、以及根據《賭博條例》第3條獲豁免的賭博活動(主要是社交性質的賭博)之外，其他賭博活動均屬非法。

博彩及獎券事務委員會

博彩及獎券事務委員會為根據《博彩稅條例》下成立的法定組織。

委員會的職權範圍及成員名單如下：

職權範圍

委員會負責就下列事宜向民政及青年事務局局長提供意見：

依據《博彩稅條例》的規定及有關的發牌條件，監管賽馬博彩、足球博彩及獎券活動；
簽發、撤銷及修訂賽馬博彩、足球博彩及獎券活動的牌照；
確保持牌機構遵守發牌條件；
處理就持牌機構不遵守發牌條件提出的投訴；及
向持牌機構徵收罰款。

主席

葉振都先生，B.B.S., M.H., J.P.

成員

陳志超先生，M.H., J.P.
張麗珠女士
管浩鳴議員，B.B.S., J.P.
黎達成先生
李淑慧女士
凌浩雲先生，M.H.
徐守然女士
溫麗司女士
黃顯榮先生，M.H.
黃栢欣女士
警務處處長或其代表
教育局常任秘書長或其代表
民政事務總署署長或其代表

委員會會議

第一次會議

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第二次會議

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第三次會議

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第四次會議

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第五次會議

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第六次會議

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特別會議

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會議紀錄 (PDF)

- 書面意見(1) (PDF)

- 書面意見(2) (PDF)

- 書面意見(3) (PDF)

- 書面意見(4) (PDF)

第七次會議

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第八次會議

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第九次會議

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第十次會議

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第十一次會議

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第十二次會議

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第十三次會議

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第十四次會議

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第十五次會議

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第十六次會議

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第十七次會議

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第十八次會議

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第十九次會議

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第二十次會議

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第二十一次會議

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公眾諮詢會

博彩及獎券事務委員會（博獎會）早前透過其秘書處民政事務局，邀請公眾人士就香港賽馬會關於賽馬活動的建議提出書面意見。截至2016年3月31日，博獎會共收到69份由團體提交的意見，以及58份以個人身份提交的意見。博獎會亦於3月29日舉辦公眾諮詢會，讓已提交書面意見的機構及個人可親身向博獎會陳述意見。公眾諮詢會收集到的意見摘要請按此。

第二十二次會議

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第二十三次會議

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第二十四次會議

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第二十五次會議

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第二十六次會議

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第二十七次會議

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第二十八次會議

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第二十九次會議

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第三十次會議

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博彩及獎券事務委員會早前透過其設於民政事務局的秘書處，邀請公眾人士就香港賽馬會增加同步聯播日的建議提交意見書。博獎會共收到133份意見書，其中75份來自團體，58份來自個人。

第三十一次會議

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經考慮所有相關因素、在公眾提交意見書期間所接獲的全部意見以及博彩及獎券事務委員會的意見後，政府已批准香港賽馬會增加同步聯播日的建議。詳情請參閱相關立法會參考資料摘要。 (PDF)

第三十二次會議

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第三十三次會議

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第三十四次會議

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第三十五次會議

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第三十六次會議

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博彩及獎券事務委員會早前透過其設於民政及青年事務局的秘書處，邀請公眾人士就香港賽馬會增加賽馬博彩活動的建議提交意見書。博獎會共收到183份意見書，其中134分來自團體, 49份來自個人。

第三十七次會議

會議議程 (只有英文版) (PDF)

經考慮所有相關因素、在公眾提交意見書期間所接獲的全部意見以及博彩及獎券事務委員會的意見後，政府已批准香港賽馬會增加賽馬博彩活動的建議。詳情請參閱相關立法會參考資料摘要。

投訴及意見

如你對規範的博彩及獎券活動的監管事宜有任何投訴或意見，歡迎以下列方法與我們聯絡：

電郵：ha@hyab.gov.hk

傳真：2591 6002

郵寄：香港添馬添美道2號政府總部西翼13樓民政及青年事務局民政事務部

電話：2591 6690

平和基金

政府於二零零三年九月成立平和基金，以資助預防及緩減與賭博有關問題的措施。香港賽馬會已承諾由二零二三/二四年度起，連續四年向平和基金捐款，捐款數目為首兩個年度每年四千五百萬元，而隨後兩個年度為每年五千萬元。基金亦接受公眾人士捐款。公眾人士可透過以下方式，捐款予平和基金： (1)將捐款直接存入平和基金銀行戶口（香港上海匯豐銀行戶口號碼「502-407851-001」；或 (2)以支票方式將捐款存入以上銀行戶口（支票抬頭請寫上「民政及青年事務局局長法團-平和基金」）。有關基金的內容及活動時間表，請瀏覽http://www.donotgamble.org.hk。

平和基金主要用以資助：

-就賭博有關的事宜和問題進行研究；
-預防及緩減與賭博有關問題的公眾教育和其他措施；
-為問題和病態賭徒及其他受影響人士而設的輔導、治療和其他支援服務。

政府已成立平和基金諮詢委員會，就基金的用途及運用事宜提供意見。該諮詢委員會的成員包括：

主席

陸海女士, B.B.S., M.H., J.P.

公職人員委員

民政及青年事務局局長代表
教育局局長代表
社會福利署署長代表

非公職人員委員

高曉榮先生
黎可欣博士
林梓鴻先生
李貞儀女士
李嘉欣女士
李嘉盈女士
吳澤恒先生
潘彥光醫生
鄧咏駿先生
黃定康先生
張媞女士

諮詢委員會會議

第一次會議- 會議議程 (PDF)

第二次會議- 會議議程 (PDF)

第三次會議- 會議議程 (PDF)

第四次會議- 會議議程 (PDF)

第五次會議- 會議議程 (PDF)

第六次會議- 會議議程 (PDF)

第七次會議- 會議議程 (PDF)

第八次會議- 會議議程 (PDF)

第九次會議- 會議議程 (PDF)

第十次會議- 會議議程 (PDF)

第十一次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第十二次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第十三次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第十四次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第十五次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第十六次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第十七次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第十八次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

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第二十一次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第二十二次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第二十三次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第二十四次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第二十五次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第二十六次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第二十七次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第二十八次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第二十九次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十一次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十二次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十三次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十四次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十五次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十六次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十七次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十八次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第三十九次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第四十次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第四十一次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第四十二次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第四十三次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第四十四次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第四十五次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第四十六次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

第四十七次會議- 會議議程 (PDF) (只有英文版)

就賭博有關的事宜和問題進行研究

我們委託學術機構，就香港人參與賭博情況進行調查研究。(有關報告請按此。)

為賭博失調者提供的輔導、治療和其他緩害服務

明愛、東華三院、錫安社會服務處及香港路德會社會服務處分別營辦四間為賭博失調者提供服務的輔導及治療中心。明愛及東華三院兩間中心自二零零三年十月起開始運作，另外錫安社會服務處及香港路德會社會服務處兩間中心則分別自二零零七年及二零一零年起開始運作。四間中心均支援戒賭熱線服務(電話號碼：1834 633)。

四間中心主要為賭博失調及其家人提供專門的輔導及治療服務，協助發展診斷、輔導及治療賭博失調的最佳模式、以及蒐集合適的數據及統計數字，以提高市民對賭博失調行為和風險因素的認識。

i-Change 賭博輔導平台：支援問題賭博的新里程

「i-Change 賭博輔導平台」是由平和基金資助及基督教香港信義會營運的先導計劃。計劃透過其虛擬輔導員為受問題賭博困擾的人士提供一星期七天，每天 24 小時的模擬輔導支援服務，以填補現有輔導服務時間上的空隙。由多方專業團隊協助開發的人工智能聊天機器人（Chatbot）會在輔導平台與先與受問題賭博困擾的人士溝通，為他們提供初步建議，以及鼓勵他們進一步接受電話和面談輔導服務。

i-Change 賭博輔導平台

平和基金資助計劃

平和基金諮詢委員會推出資助計劃的目的，是鼓勵社區組織舉辦公眾教育活動，以預防及緩減賭博帶來的問題。

「2023-24年度平和基金資助計劃」的資助名單及其他相關文件載列如下：

資助名單
申請指引
處理發放款項清單（附件二）
申請更改獲批准項目內容表格（附件三）

平和基金學校活動資助計劃

平和基金諮詢委員會推出「平和基金學校活動資助計劃」的目的，是為學校／教育機構提供資助，為學生舉辦教育計劃以預防及緩減賭博帶來的問題。

「2023-24年度平和基金學校活動資助計劃」已同意撥款予55間學校，為學生舉辦活動以教育他們賭博的禍害，並培育學生正確的理財觀念，協助學生建立正確的價值觀和自尊。資助計劃的結果請參閱以下的資助名單。

- 資助名單

根據計劃的申請指引，獲批撥款的學校須於活動結束後的一個月內，將已填妥的評估報告連同兩張活動的照片（附件二），送交委員會秘書處（地址：香港添馬添美道二號政府總部西翼十三樓平和基金諮詢委員會秘書處）。活動照片須顯示獲批的資助是用作舉辦與預防及緩減賭博帶來的問題有關的活動。如照片未能顯示相關資訊，獲批資助的學校／教育機構須以文字闡述或提供其他證明以顯示該獲批的資助活動如何達到學校資助計劃的目的。

- 2023-24 評估報告 (DOC)

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