赌博政策
赌博
- 赌博政策
- 有关赌博的法例
- 博彩及奖券事务委员会
- 平和基金
- 就赌博有关的事宜和问题进行研究
- 为赌博失调者提供的辅导、治疗和其他支援服务
- 平和基金资助计划
- 平和基金学校活动资助计划
- 平和基金谘询委员会主席的话 (二零一二年十二月) (只有英文版)
赌博政策
民政及青年事务局负责制定赌博政策，并监察政策的实施情况。现行的赌博政策是把赌博活动局限于少数规范及受监管的途径。目前，这类受规管的赌博途径包括由香港赛马会主办的赛马、足球博彩、六合彩、以及由民政及青年事务局局长委派的公职人员根据《赌博条例》（第148章）所批准的博彩活动(例如麻将馆)。
这政策的理据有二。首先，我们明白到大众对赌博活动有需求，但经营赌博活动，必须获得认可和受到规管。这是因为不受规管的赌博活动会带来一连串的社会问题，例如欺诈、未成年人士参与赌博、高利贷等，并可能成为黑社会和犯罪活动的收入来源。其次，基于各界在究竟应有多少经过认可和受到规管的赌博途径的问题上，不可能意见一致，因此，容许少数认可的赌博途径存在，是一个折衷的办法。提供这些途径的目的，在于满足市民对某些赌博活动的庞大和持续的需求，以免他们转向非法的经营者下注。
有关赌博的法例
根据《赌博条例》 (第148章)，除了获政府根据《博彩税条例》 (第108章)明确批准(即受规管的赛马、足球博彩及六合彩)、获民政及青年事务局局长委派的公职人员发牌批准(例如麻将馆)、以及根据《赌博条例》第3条获豁免的赌博活动(主要是社交性质的赌博)之外，其他赌博活动均属非法。
博彩及奖券事务委员会
博彩及奖券事务委员会为根据《博彩税条例》下成立的法定组织。
委员会的职权范围及成员名单如下：
职权范围
委员会负责就下列事宜向民政及青年事务局局长提供意见：
- 依据《博彩税条例》的规定及有关的发牌条件，监管赛马博彩、足球博彩及奖券活动；
- 签发、撤销及修订赛马博彩、足球博彩及奖券活动的牌照；
- 确保持牌机构遵守发牌条件；
- 处理就持牌机构不遵守发牌条件提出的投诉；及
- 向持牌机构征收罚款。
主席
叶振都先生，B.B.S., M.H., J.P.
成员
陈志超先生，M.H., J.P.张丽珠女士
管浩鸣议员，S.B.S., J.P.
林琳议员
李淑慧女士
徐守然女士
利哲宏博士，M.H., J.P.
温丽司女士
黄锦欣女士
黄柏欣女士，M.H.
警务处处长或其代表
教育局常任秘书长或其代表
民政事务总署署长或其代表
委员会会议
| 第一次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第三次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第四次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第五次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第六次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 特别会议 | - | 会议议程 (PDF) |
| - | 会议纪录 (PDF) | |
| - 书面意见(1) (PDF) | ||
| - 书面意见(2) (PDF) | ||
| - 书面意见(3) (PDF) | ||
| - 书面意见(4) (PDF) | ||
| 第七次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第八次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第九次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十一次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十二次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十三次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十四次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十五次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十六次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十七次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十八次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第十九次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十一次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 公众咨询会 | - | 博彩及奖券事务委员会（博奖会）早前透过其秘书处民政事务局，邀请公众人士就香港赛马会关于赛马活动的建议提出书面意见。截至2016年3月31日，博奖会共收到69份由团体提交的意见，以及58份以个人身份提交的意见。博奖会亦于3月29日举办公众咨询会，让已提交书面意见的机构及个人可亲身向博奖会陈述意见。公众咨询会收集到的意见摘要请按此。 |
| 第二十二次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十三次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十四次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十五次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十六次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十七次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十八次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第二十九次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第三十次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| - | 博彩及奖券事务委员会早前透过其设于民政事务局的秘书处，邀请公众人士就香港赛马会增加同步联播日的建议提交意见书。博奖会共收到133份意见书，其中75份来自团体，58份来自个人。 | |
| 第三十一次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| - | 经考虑所有相关因素、在公众提交意见书期间所接获的全部意见以及博彩及奖券事务委员会的意见后，政府已批准香港赛马会增加同步联播日的建议。详情请参阅相关立法会参考资料摘要 (PDF)。 | |
| 第三十二次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第三十三次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第三十四次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第三十五次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第三十六次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| - | 博彩及奖券事务委员会早前透过其设于民政及青年事务局的秘书处，邀请公众人士就香港赛马会增加赛马博彩活动的建议提交意见书。博奖会共收到183份意见书，其中134分来自团体, 49份来自个人。 | |
| 第三十七次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| - | 经考虑所有相关因素、在公众提交意见书期间所接获的全部意见以及博彩及奖券事务委员会的意见后，政府已批准香港赛马会增加赛马博彩活动的建议。详情请参阅相关立法会参考资料摘要。 | |
| 第三十八次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第三十九次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| 第四十次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
| - | 经考虑所有相关因素、在公众提交意见书期间所接获的全部意见以及博彩及奖券事务委员会的意见后，政府已批准香港赛马会增加境外赛马博彩活动的建议。详情请参阅相关立法会参考资料摘要。 | |
| 第四十一次会议 | - | 会议议程 (只有英文版) (PDF) |
投诉及意见
如你对规范的博彩及奖券活动的监管事宜有任何投诉或意见，欢迎以下列方法与我们联络：
传真：2591 6002
邮寄：香港添马添美道2号政府总部西翼13楼民政及青年事务局民政事务部
电话：2591 6690
平和基金
政府于二零零三年九月成立平和基金，以资助预防及缓减与赌博有关问题的措施。香港赛马会已承诺由二零二三/二四年度起，连续四年向平和基金捐款，捐款数目为首两个年度每年四千五百万元，而随后两个年度为每年五千万元。基金亦接受公众人士捐款。公众人士可透过以下方式，捐款予平和基金： (1)将捐款直接存入平和基金银行户口（香港上海汇丰银行户口号码「502-407851-001」；或 (2)以支票方式将捐款存入以上银行户口（支票抬头请写上「民政及青年事务局局长法团-平和基金」）。有关基金的内容及活动时间表，请浏览http://www.donotgamble.org.hk。
平和基金主要用以资助：
-就赌博有关的事宜和问题进行研究；
-预防及缓减与赌博有关问题的公众教育和其他措施；
-为问题和病态赌徒及其他受影响人士而设的辅导、治疗和其他支援服务。
政府已成立平和基金谘询委员会，就基金的用途及运用事宜提供意见。该谘询委员会的成员包括：
主席
陆海女士, B.B.S., M.H., J.P.
公职人员委员
民政及青年事务局局长代表
教育局局长代表
社会福利署署长代表
非公职人员委员
高晓荣先生
黎可欣博士
林智彬先生，J.P.
林梓鸿先生
刘洪文燕女士，B.B.S.
李贞仪女士，M.H.
李嘉欣女士
李嘉盈女士
文诗咏女士，M.H.
邓咏骏先生
张媞女士
谘询委员会会议
第一次会议- 会议议程 (PDF)
第二次会议- 会议议程 (PDF)
第三次会议- 会议议程 (PDF)
第四次会议- 会议议程 (PDF)
第五次会议- 会议议程 (PDF)
第六次会议- 会议议程 (PDF)
第七次会议- 会议议程 (PDF)
第八次会议- 会议议程 (PDF)
第九次会议- 会议议程 (PDF)
第十次会议- 会议议程 (PDF)
第十一次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第十二次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第十三次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第十四次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第十五次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第十六次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
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第十八次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第十九次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十一次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十二次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十三次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十四次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十五次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十六次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十七次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第二十八次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
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第三十次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
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第三十四次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
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第三十九次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
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第四十四次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第四十五次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第四十六次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第四十七次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第四十八次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第四十九次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
第五十次会议- 会议议程 (PDF) (只有英文版)
我们委托学术机构，就香港人参与赌博情况进行调查研究(有关报告请按此)。
为赌博失调者提供的辅导、治疗和其他支援服务
明爱 、东华三院 、锡安社会服务处及香港路德会社会服务处分别营办四间为赌博失调者提供服务的辅导及治疗中心。明爱及东华三院两间中心自二零零三年十月起开始运作，另外锡安社会服务处及香港路德会社会服务处两间中心则分别自二零零七年及二零一零年起开始运作。四间中心均支援戒赌热线服务(电话号码：1834 633)。
四间中心主要为赌博失调者及其家人提供专门的辅导、治疗及其他支援服务，协助发展诊断、辅导及治疗赌博失调者的最佳模式、以及搜集合适的数据及统计数字，以提高市民对赌博失调者行为和风险因素的认识。
Smart i-Change：赌博辅导服务
「Smart i-Change 赌博辅导服务」由平和基金资助，并由基督教香港信义会营运，旨在填补现有辅导服务时间上的空隙。计划的聊天机械人采用人工智能技术，为受赌博问题困扰的人士提供全天候的线上辅导支援。人工智能聊天机器人会在辅导平台与受赌博问题困扰的人士沟通，为他们提供初步建议，以及鼓励他们进一步接受电话或面谈辅导服务。
平和基金咨询委员会推出资助计划的目的，是鼓励社区组织举办公众教育活动，以预防及缓减赌博带来的问题。
「2024-25年度平和基金资助计划」的资助名单及其他相关文件载列如下：
| 资助名单 |
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|---|---|
| 申请指引 |
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| 处理发放款项清单（附件二） |
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| 申请更改获批准项目内容表格（附件三） |
|
平和基金咨询委员会推出「平和基金学校活动资助计划」的目的，是为学校／教育机构提供资助，为学生举办教育计划以预防及缓减赌博带来的问题。
「2025-26年度平和基金学校活动资助计划」已同意拨款予66间学校，为学生举办活动以教育他们赌博的祸害，并培育学生正确的理财观念，协助学生建立正确的价值观和自尊。资助计划的结果请参阅以下的资助名单。
- 资助名单
根据资助计划申请指引，获批拨款的学校须于活动结束后的一个月内，将已填妥的评估报告连同每项活动至少四张相关彩色照片（附件二），送交委员会秘书处（地址：香港添马添美道二号政府总部西翼十三楼平和基金咨询委员会秘书处）。活动照片须显示获批的资助是用作举办与预防及缓减赌博带来的问题有关的活动。如照片未能显示相关信息，获批资助的学校须以文字阐述或提供其他证明以显示该获批的资助活动如何达到学校活动资助计划的目的。
- 申请指引
「2024-25年度平和基金学校活动资助计划」已同意拨款予78间学校，为学生举办活动以教育他们赌博的祸害，并培育学生正确的理财观念，协助学生建立正确的价值观和自尊。资助计划的结果请参阅以下的资助名单。
- 资助名单
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